在2023年1-7月，中國對外非金融類直接投資達到5009.4億元，同比增長18.1%。這一數據表明，中國企業對境外投資的需求日益旺盛，而“一帶一路”倡議的推動下，越來越多的中國企業正在尋找在國際市場中的發展機遇。在全球化的背景下，辦理境外直接投資（ODI）備案已成為許多中國內地企業開啟國際化戰略的第一步。

一、ODI備案的必要性

ODI備案是中國企業合法開展境外投資或境外上市的合規途徑之一，對于中國企業拓展國際市場、優化資源配置、提升企業綜合競爭力具有舉足輕重的地位。

二、哪些企業需要辦理ODI備案？

有開展跨境電商業務的企業：大額資金出入境需提供ODI備案證書。

大額資金出入境的企業：企業需要將資金匯出境外或將利潤回流國內時，需提供合規的對外投資證明至銀行，以便進行相應的資金操作。

在海外設立子公司的企業：國內公司在海外設立子公司，要開立當地銀行賬戶或需要內地匯款到境外時，都需要境內母公司提供ODI備案證書，以獲得銀行的支持。

境外上市（紅籌/VIE架構搭建）：具有境外企業上市合規需求以及境外成立股權激勵平臺等情況需要辦理境外投資備案。

成立外商投資企業（WFOE）：當企業成立外商投資企業（WFOE）并開設資金本賬戶時，銀行要求股權穿透至自然人，若涉及內地企業，則內地企業需要辦理ODI證書。

香港公司開設境內NRA賬戶：香港公司在境內設立非居民賬戶，銀行要求股權穿透至自然人，如果涉及大陸企業，該大陸企業需要辦理相關ODI證書。

三、ODI備案流程

一般來說，ODI備案申請流程主要分為三個環節：商務廳核準備案、發改委核準備案、銀行部門外匯審核。

發改委立項：向發改部門及委會部門申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署所需法律文件，待發改部門核準或備案，發放核準文件或備案通知書。

商務部審批發證：商務部門核準或備案，發放《企業境外投資證書》，企業應在收到證書2年內在境外開展投資。

外匯管理局備案：銀行處理外匯操作，外管局監管。投資金額在500萬美金以上的項目，需要向外管部門匯報。外管部門審核后，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。

通常情況下，ODI備案的整個辦理周期通常需要兩至三個月，具體時間取決于商務部門審核速度和資料的完整性。

四、ODI備案審查關注的重點

ODI備案是為了規范境外投資行為、保護投資方權益以及維護國家經濟安全而設立的制度。監管部門主要關注以下三個方面的審查：

1. 境內企業運營情況審查： 監管機構會考察境內企業的成立時間、經營范圍、經營狀況、境內股東/合伙人情況以及投資領域，以確認該主體具備與其申報投資資金、境外投資項目相匹配的真實投資能力。

2. 投資資金來源審查： 監管部門主要關注投資資金的真實性和合規性，包括自有資金、借款、募集資金以及權益性資產出資。針對不同的資金來源，監管部門會有不同的核查方式和關注點。

3. 境外投資項目審查： 監管部門關注境外投資項目的真實性、資金出境后的去向，以及確保資金流向符合國家政策導向的境外投資活動，不存在抽逃資金、涉嫌洗錢、損害國家經濟安全等情形。

在審查項目時，監管部門會考慮項目是否符合國家整體的經濟安全利益和產業政策導向。

小結

完成ODI備案并獲得相應證書只是境內企業“走出去”的通行證，最終目的是為了順利完成境外投資和實現境外上市等目標。企業在辦理備案之前應全面考慮對外投資的情況，事先確定對外投資金額、投資比例，以及對投資路徑、退出安排、風險管控等方面的設計。

為了更順利地推進對外投資，建議及時委托專業機構協助辦理相關備案手續。境外投資是一個復雜的過程，充分了解備案流程和審查要點對企業的國際化戰略至關重要。