加強行業統計監測。開展冷鏈物流行業調查，全面掌握市場規模、行業結構、從業人員、設施設備等情況。研究建立冷鏈物流行業統計體系，科學制定統計分類標準和指標體系，加強對行業運行情況的周期性統計監測。依托國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心、重點農批市場、冷鏈物流企業、冷鏈國際貿易企業、行業協會等，加強行業日常運行監測和分析研判。探索研究編制江蘇冷鏈物流發展指數，科學、及時、全面反映行業發展趨勢，為制定行業發展規劃和政策提供依據。

健全行業標準體系。嚴格落實冷鏈物流國家標準和行業標準，因地制宜制定地方標準，依托行業協會、科研院所和企業，圍繞冷鏈基礎設施、技術裝備、作業流程、信息追溯等重點環節以及冷鏈物流綠色化、智慧化等重點領域，高起點制定團體標準和企業標準。及時修訂或廢止不適應發展需要和技術進步趨勢的標準，推動解決標準不統一、不銜接等問題。加強冷鏈物流標準宣傳貫徹，開展冷鏈物流標準監督檢查和實施效果評價。

加快冷鏈物流人才培育。支持有條件的高等學校開設冷鏈物流相關，加快培養服務冷鏈物流發展的應用型人才。鼓勵職業院校與企業開展合作，校企共建實訓實習基地和產業學院，開展學徒制、訂單式培養，完善企業冷鏈物流人才的梯隊建設，形成多層次的教育、培訓體系。開展多層次、寬領域國際交流合作，培養引進國際高層次冷鏈物流人才。依托行業協會搭建冷鏈物流人才供需對接平臺，引導人才有序對接。

（三）加大政策支持。

加強用地供應保障。在國土空間規劃中統籌安排倉儲用地，支持冷鏈物流項目合理建設用地需求。性農產品產地預冷設施用地按建設用地管理，探索利用集體經營性建設用地建設產地型冷庫。

加大財稅扶持力度。積極爭取中央預算內投資和政府專項債券，統籌運用省級現有財政資金，加大對骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心、冷鏈設施智能化綠色化改造、冷鏈物流企業培育等方面的支持力度。繼續嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛，免收車輛通行費。落實農村建設的保鮮倉儲設施用電價格支持政策。物流企業冷庫倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優惠政策。落實冷鏈物流企業研發費用加計扣除相關政策。

加強金融支持保障。拓展冷鏈物流企業投融資渠道，鼓勵金融機構探索適合冷鏈物流業發展特點的信貸產品和服務方式。開展冷鏈物流基礎設施領域不動產投資信托基金試點，鼓勵支持有條件的企業利用資本市場上市、發行債券融資。加強對符合綠色低碳發展要求的高能效冷庫、新能源冷藏車、冷鏈數字化系統開發等項目的金融支持。針對制約冷鏈物流行業發展的突出短板，鼓勵社會資本通過設立產業發展投資基金等多種方式參與投資建設。引導保險機構探索開辦冷鏈貨運險，為冷鏈產品運輸過程提供保障。

（四）優化營商環境。

各設區市和省有關部門要按照“放管服”要求，深化體制機制改革，簡化涉企事項審批流程，簡并資質證照，全面推廣資質證照電子化，完善便利服務，探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業網絡化發展。保障城市冷鏈配送車輛停靠裝卸，補齊停靠接卸設施短板，加強城市間通行政策協同管理，便利冷藏車裝卸通行。鼓勵各地因地制宜出臺支持城市配送冷藏車便利通行政策。

附件：江蘇省冷鏈物流通道和樞紐布局圖