垃圾焚燒發電項目因涉及環境污染等敏感問題，其環評手續是確保項目環境可行性的關鍵環節。以下將從準備階段、文件編制、審批階段、后續管理這幾個階段詳細介紹垃圾焚燒發電環評全流程手續：

準備階段

確定環評機構：項目建設單位需依據相關規定，通過招標或委托等合法方式，選擇具備相應資質和良好信譽的環評機構。在選擇過程中，要著重考察環評機構的能力、過往業績、人員配備等，以確保其能夠高質量地完成環評工作。收集基礎資料：建設單位要為環評機構提供豐富、準確的基礎資料，涵蓋項目可行性研究報告、選址規劃文件、工藝流程說明、設備選型資料等。這些資料有助于環評機構全面了解項目情況，為后續的環境影響分析提供依據。還需收集項目所在地的自然環境資料（如地形地貌、氣象條件、水文地質等）、社會環境資料（如人口分布、經濟發展、文化設施等）以及環境質量現狀監測數據等。

文件編制階段

環境現狀調查與監測：環評機構根據項目特點和所在地環境狀況，制定科學合理的環境現狀調查與監測方案。明確監測要素及監測因子，合理確定采樣點數和布點方法，（如大氣監測可采用功能區布點、網格布點等方法，水監測采用斷面布點法）按照要求進行樣品采集，嚴格遵循國家環境監測分析方法標準開展樣品分析，對數據進行科學處理與統計分析，并落實質量控制和保證措施及程序，全面、準確地掌握項目所在地的環境質量現狀。工程分析：對垃圾焚燒發電項目進行全面、深入的工程分析。詳細闡述工程概況，包括項目名稱、建設地點、性質、規模等；明確項目組成，涵蓋主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環保工程等；分析工藝流程及產污環節，確定污染物的產生環節；核算污染源分布及污染物源強，進行物料平衡和水平衡分析，統計無組織排放源強、非正常排放源強，并分析污染物排放總量建議指標。對清潔生產水平進行分析，若有行業清潔生產標準，將項目指標與標準數據對比確定清潔生產水平；若無基礎數據可借鑒，則與國內外同類型項目對比找出差距并提出改進建議。環境影響識別與評價因子篩選：運用科學方法識別項目可能產生的環境影響因素，如廢氣、廢水、廢渣、噪聲等對大氣環境、水環境、土壤環境、聲環境等的影響。篩選出對環境影響較大且具有代表性的評價因子，除常規因子外，還需針對垃圾焚燒發電項目的特點，考慮二噁英等特征污染物作為評價因子。環境影響預測與評價：根據項目情況和環境特征，選擇合適的預測模式與評價方法。例如：預測大氣環境影響時，對于有組織排放廢氣可選用點源模式，無組織排放廢氣選用面源模式；預測水環境影響時，依據受納水體的水文特征選擇相應的預測模型。預測項目在正常工況和非正常工況下對環境的影響程度和范圍，判斷是否會對環境敏感區域、敏感點以及環境保護目標造成不利影響。環境保護措施分析：提出針對各類污染物的污染控制措施，并對其技術先進性、經濟合理性和運行可靠性進行分析。例如：廢氣處理采用先進的脫硝、脫硫、除塵等組合工藝，確保達標排放；廢水經處理后達標排放；廢渣進行安全處置等。對于生態影響，提出防護、恢復與補償措施及技術經濟分析。制定環境管理與監測計劃，明確監測點位、監測因子、監測頻次等內容。編制環境影響評價文件：在完成上述各項工作后，環評機構按照相關規范要求編制環境影響評價文件，包括環境影響報告書、報告表或登記表（根據項目規模、環境影響程度等確定具體類型）。文件內容應詳實、準確，明確，提出的建議具有可操作性。

審批階段

申報與受理：建設單位將編制好的環境影響評價文件及相關材料報送有審批權的生態環境主管部門。主管部門對申報材料進行形式審查，符合要求的予以受理，并在官方網站等平臺進行公示，接受公眾監督。技術評估：生態環境主管部門組織專家對環評文件進行技術評估。專家從角度對環評文件的科學性、準確性和完整性進行全面審查，重點關注環境現狀調查是否全面、工程分析是否深入、環境影響預測是否合理、環保措施是否可行等方面，提出評估意見。公眾參與：在審批過程中，充分保障公眾的知情權和參與權。通過網站公示、張貼公告、召開座談會、發放調查問卷等多種方式，廣泛征求項目所在地相關單位、居民和其他利益相關者對項目建設的意見和建議。對公眾意見進行整理、分析和反饋，對于合理的意見要充分吸納，并在環評文件或相關說明中予以體現。

審查與批復：生態環境主管部門依據技術評估意見和公眾反饋，對環評文件進行全面審查，作出是否批準的決定。若批準，會出具批復文件，明確項目建設應遵循的環保要求和標準；若不批準，會書面說明理由。后續管理階段環保 “三” 制度落實：項目建設單位必須嚴格執行環保 “三” 制度，即環境保護設施與主體工程設計、施工、投產使用。在項目建設過程中，按照環評文件及批復要求，落實各項環保措施，確保環保設施的建設質量和進度?？⒐きh保驗收：項目竣工后，建設單位應依據相關規定組織開展竣工環境保護驗收工作。對環保設施的建設和運行情況、污染物達標排放情況等進行全面檢查和監測，編制竣工環境保護驗收報告。驗收合格后，項目方可正式投入生產或使用。日常環境監測與管理：項目投入運營后，建設單位要按照環境管理與監測計劃，定期開展環境監測工作，對廢氣、廢水、噪聲等污染物排放情況進行監測，并記錄監測數據。建立健全環境管理制度，加強環保設施的日常維護和管理，確保其穩定運行，污染物持續達標排放。若出現環境問題，應及時采取有效措施進行整改，并向生態環境主管部門報告。