南陽環(huán)評(píng)的辦理流程（以廠房建設(shè)項(xiàng)目為例）

1、發(fā)改委立項(xiàng)

（1）編制項(xiàng)目建議書或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（2）攜帶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證去發(fā)改委申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)（去之前先詢問下辦理立案需要提供的材料）。

2、環(huán)評(píng)

（1）建設(shè)單位要查詢《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，確定自己的建設(shè)項(xiàng)目屬于哪一個(gè)類別，對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表，建設(shè)單位可自行登陸建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)，自行注冊(cè)登錄填報(bào)。備案完成后，帶著立案資料到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局辦理登記表備案，基本不產(chǎn)生費(fèi)用；如果需要制作環(huán)評(píng)報(bào)告表或者環(huán)評(píng)報(bào)告書，則需要有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位完成報(bào)告表、書的編制及環(huán)評(píng)中的各項(xiàng)工作，選用環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)即會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。

（2）選中一家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂合同，費(fèi)用一般視項(xiàng)目的污染大小和編制難度而定。

（3）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來人查看現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)提供環(huán)評(píng)中所需的資料及細(xì)節(jié)（生產(chǎn)工藝流程、所用各種原材料明細(xì)及年用量、存儲(chǔ)方法、廢棄物處理方法、原材料成分等等。有沒有噪聲、如何解決；有沒有工業(yè)廢水，如何處理；有沒有廢氣有害氣體，如何處理；有沒有廢渣，如何處理；各種工業(yè)廢棄物如何處理等等）。

（4）環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)根據(jù)所上項(xiàng)目所用各種設(shè)備、原材輔料，編制開工建設(shè)前對(duì)項(xiàng)目所在地周邊空氣環(huán)境檢測(cè)的具體內(nèi)容（如噪聲、臭氣濃度、非甲烷總烴、VOC等）、檢測(cè)頻次（檢測(cè)幾天，每天檢測(cè)幾次等）、檢測(cè)點(diǎn)位（廠區(qū)周邊設(shè)置幾個(gè)檢測(cè)點(diǎn)），企業(yè)帶著環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)內(nèi)容，到環(huán)境監(jiān)測(cè)站或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢測(cè)。費(fèi)用＝點(diǎn)位數(shù)＊天數(shù)＊次數(shù)＊單價(jià)一般點(diǎn)位設(shè)置為2-4個(gè)（視廠區(qū)周邊環(huán)境而定，區(qū)民區(qū)越多點(diǎn)位越多）一般檢測(cè)項(xiàng)目的頻次為7天每天4次，企業(yè)還要對(duì)企業(yè)附近居民、單位進(jìn)行入戶調(diào)查，征詢居民對(duì)企業(yè)上這個(gè)項(xiàng)目的意見將調(diào)查結(jié)果提供給環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。

（5）拿到檢測(cè)報(bào)告后交給環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。

（6）從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)取回調(diào)查表，到附近居民家中、周邊企事業(yè)單位進(jìn)行入戶調(diào)查，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)調(diào)查份數(shù)有一定要求，調(diào)查結(jié)果交回環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)即可。

（7）如生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)與相應(yīng)的環(huán)保處理企業(yè)簽訂合同。

（8）委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)報(bào)告；進(jìn)行項(xiàng)目信息公示（報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)）；組織專家評(píng)審會(huì)；根據(jù)專家的意見修改環(huán)評(píng)報(bào)告；修改后的環(huán)評(píng)報(bào)告上報(bào)市評(píng)估中心，評(píng)估中心出具技術(shù)評(píng)估報(bào)告；所在地區(qū)環(huán)保局審批，隨后環(huán)保局會(huì)下發(fā)批文，項(xiàng)目可以開發(fā)建設(shè)。

（9）開工建設(shè)、項(xiàng)目投產(chǎn)。

（10）項(xiàng)目正常生產(chǎn)后，到所在地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。

（11）驗(yàn)收合格后整個(gè)環(huán)評(píng)過程結(jié)束，如驗(yàn)收不合格，會(huì)整改直至合格。

以上工作全部完成，如果順利的話，預(yù)計(jì)需要半年左右時(shí)間，費(fèi)用根據(jù)工程項(xiàng)目大小及工程內(nèi)容、檢測(cè)項(xiàng)目不同會(huì)有很大差別。

二環(huán)評(píng)的審批內(nèi)容

1、是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的，是否征得相應(yīng)一級(jí)人民政府或主管部門的同意。

2、項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，是否符合環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃。

3、是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求。

4、項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量能否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

5、擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足總量控制要求。

6、擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。

三可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批程序

1、申請(qǐng)與受理。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目組織編制環(huán)境影響報(bào)告書。采取法定形式向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局行政審批大廳受理建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及相關(guān)材料，并進(jìn)行核驗(yàn)，作出予以受理或不予受理的處理。

2、項(xiàng)目審查。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。

3、項(xiàng)目批準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司根據(jù)審查和評(píng)估提出審批建議，經(jīng)相關(guān)司會(huì)簽后報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)專題會(huì)和局務(wù)會(huì)審議，經(jīng)審議通過后辦理批件。

4、聽證與信息公開。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在政府網(wǎng)站公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息；在作出予以批準(zhǔn)的決定前，公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目信息；作出批準(zhǔn)決定后，公開審批結(jié)果。對(duì)可能影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，可以舉行聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目除外。