發展與改革部門的項目審批

（一）項目審批部門——政府發展與改革部門

（二）項目核準程序

1、報送《項目信息報告》及下發《確認函》

有關企業在項目對外開展實質性工作之前，即境外收購項目在對外簽署約束性協議、提出約束性報價及向對方國家（地區）政府審查部門提出申請之前，境外競標項目在對外正式投標之前，應向國家發展改革委報送項目信息報告，并抄報國務院行業管理部門。

信息報告應說明投資主體基本情況、項目投資背景情況、收購或競標目標情況、對外工作和盡職調查情況、收購或競標的基本方案和時間安排等。中央管理企業可直接向國家發展改革委報送項目信息報告并抄報國務院行業管理部門，地方企業通過省級發展改革部門報送項目信息報告。

國家發展改革委收到項目信息報告后，對于報告內容要求的項目，在7個工作日內向報送單位出具確認函，并抄送有關部門和機構；對于報告內容不符合要求的項目，將及時通知報送單位補充和完善。確認函將標明一定的有效期。有關企業可在有效期內對外開展實質性工作，如在此期間未能完成，應根據情況辦理確認函延期，或者重新報送項目信息報告。

確認函是有關企業向國家發展改革委報送《項目申請報告》的必備附件。

2、提交《項目申請報告》

《項目申請報告》應包括：項目名稱、投資方基本情況；項目背景情況及投資環境情況等約5項內容。《項目申請報告》還應附上公司董事會決議或相關的出資決議；證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件等。

3、省級發改委初審及上報

根據《境外投資項目核準暫行管理辦法》規定，應由省級發改委管轄的，由省級發改委審核核準；應由國家發改委審核核準的，則由省級發改委初審后上報國家發改委。

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