在報關時，提單還沒簽發出來呢，報關單上的提單號是以預配艙單號碼作為提單號來報關的，在簽發提運單時，有的船公司或船代是直接把這個預配艙單號作為提單號了，而有的則是按自己的編制規則重新編制提單號,或者有的是在提運單上顯示著兩個號碼。這就會造成提運單上的號碼和報關單上的不一致。

在實務中，許多人想當然認為報關單上的提單號，就應該是提單上的提單號。從出口供應鏈的視角出發，報關單上的提單號卻并不一定是提單上的提單號，本文將逐個分析各種情況。

1基本規定

根據報關單填制規范第十一條關于提運單號的規定，填報進出口貨物提單或運單的編號，一份報關單只允許填報一個提單或運單號，一票貨物對應多個提單或運單時，應分單填報。具體填報要求如下：

01直接在進出境地或采用全國通關一體化

通關模式辦理報關手續的

水路運輸：

填報進出口提單號；如果有分提單的，填報進出口提單號+“*”+分提單號。

公路運輸：

啟用公路艙單前，免予填報；啟用公路艙單后，填報進出口總運單號。

鐵路運輸：

填報運單號。

航空運輸：填報總運單號+“_”+分運單號，無分運單的填報總運單號。

郵件運輸：

填報郵運包裹單號。

02轉關運輸貨物的報關單

在進口時

水路運輸：

直轉、中轉填報提單號，提前報關免予填報。

鐵路運輸：

直轉、中轉填報鐵路運單號，提前報關免予填報。

航空運輸：

直轉、中轉貨物填報總運單號+“_”+分運單號。提前報關免予填報。

其他運輸方式：

免予填報。

以上運輸方式進境貨物，在廣東省內用公路運輸轉關的，填報車牌號。

在出口時水路運輸：

中轉貨物填報提單號；非中轉貨物免予填報；廣東省內汽車運輸提前報關的轉關貨物，填報承運車輛的車牌號。

其他運輸方式：

免予填報；廣東省內汽車運輸提前報關的轉關貨物，填報承運車輛的車牌號。

03采用“集中申報”通關方式

辦理報關手續的

報關單填報歸并的集中申報清單的進出口起止日期〔按年（4位）月（2位）日（2位）年（4位）月（2位）日（2位）〕。

04無實際進出境的貨物

免予填報。

2直接申報情況下的分析

根據規定，水路運輸要求填報進出口提單號。如有分提單的，填報進出口提單號+“*”+分提單號。

如果僅有總單信息，不容易產生分歧。水路運輸存在著總分運單的情況；在實務中，由于艙單開關設置原因，部分海關對于分（艙單）單信息申報并不作要求，僅要求了總單傳輸，為了通關順利，報關單申報填制時的“提單信息”，通常并不按照填制規范的要求顯示總單和分單，而改為僅填報總單信息。

這樣導致的后果是，一方面海關通關環節不能及時獲悉分單信息，另一方面海關風險防控也會無法獲得具體的貨主信息，而導致安全準入準出信息無法準確收集，從而影響風險防控。

建議艙單傳輸和報關單申報都應該嚴格按照規范要求，如果存在著分單信息，就應該全部完整及時地傳輸，嚴密海關的通關、物流監控管理。

3.轉關運輸情況下的分析

以出口的水路運輸為例，中轉貨物填報提單號；非中轉貨物免予填報；由于中轉貨物是由承運人統一安排轉關運輸，需要在報關單中填寫干線船的提單號碼。在轉關運輸的中轉情況下，需要特別提醒注意的是：報關單的船名是支線船的，報關單的提單號碼卻是干線船的，這是極其容易忽略和產生歧義的。

建議退稅部門在審核單證時，特別關注轉關運輸下的中轉情況，分清不同情況下的提單號碼和船名信息。
4

4.根據出口業務時間邏輯的分析

根據業務出口時間邏輯分析，報關單上的提運單號碼，并不是真正的提運單號碼，只是訂艙編號。

01

貨主或者貨代代表貨主向承運人訂艙，產生訂艙編號，也就是SO號碼，或者booking NO.或者DR NO（Dock Receipt場站收據）號碼。

02

填寫報關單并申報。在這個時候，就要填寫報關單上“提運單號碼”，提單并沒有產生，沒有真正意義上的提單號碼，所填制的“提運單號碼”，其本質是訂艙編號，即SO號碼（或者booking NO.及DR NO.等）。

03

放行貨物上船，船開以后，承運人簽發提單，這個時候，才會正式產生提單和提單號碼。
從時間的邏輯看，在報關單填制時就要提供準確的提單號碼，并不可行。不少承運人的訂艙編號和提運單號碼是一致的，就規避了真實提運單號碼和報關單提運單號碼矛盾的問題。
5

5.提單號碼檢查對于出口退稅的重要意義

如果報關單的提單號碼是船公司的提單號碼，退稅部門應該認真審核提單，檢查該票貨物的提單是否是船公司簽發的總單MBL，否則退稅需要引起高度關注。

對于只有MBL的出口業務，如果企業提供了HBL，HBL NO.和 MBL NO是完全一致的，那么我們可以高度懷疑，這就是企業為了順利獲得出口退稅，而進行偽造的提單。(老王注：我就問一下人家FOB指定貨代的，指定貨代控制著MBL，給出口商出具了個HBL，你去哪高度懷疑啊？這是偽造提單?這個觀點有待商榷！）

通常情況下，如果一票貨物既有總單也有分單，那么總單MBL通常是由船公司出具，發貨人和收貨人通常為簽發分單HBL的無船承運人。

由于每個承運人都有自己的提單命名規則，HBL和MBL的提單號碼一致是不合理的。在實務中，由于各種情況，比如自拼箱、套約、中國貨主接受FCR貨代收據而無法獲得正本提單，甚至為了騙取出口退稅等原因，就無法取得可以退稅的船公司提單MBL。出于順利獲得出口退稅的考慮，貨主和貨代通常會通過繕制一份并不存在的HBL，將MBL上的貨物信息照抄，而將發貨人信息和提單號信息修改為退稅企業和艙單系統上報的MBL提單信息。（老王注：這段話就說的太**了，這是把人家那些fob指定貨代出口且拿不到主單而貨代出具分單的出口業務一棍子打到虛假單據里去了，不能這么對待分單啊！）

建議稅務機關與海關加強關于物流信息的交換，海關繼續完善艙單管理，更好地支持外貿健康發展和國內國際雙循環。

來源：中國海關雜志