1海外EPC項目貨物出口-申報不規范的原因目前，從事海外EPC項目總承包業務的中國企業，此前都有在中國國內總承包或參與承建工程項目的經歷和業績，積累了豐富的工作經驗，建立了成熟的業務操作模式。
這些企業之轉戰國際市場，是有著深刻內涵和長遠意義的。
 但需清醒意識的是，在此轉型過程中，企業必然要面對新的情況，應對新的問題。
此前，在國內項目建設過程中所形成的成熟業務操作模式，不可能完全適應業務轉型后的工作需要，甚至有些業務知識更是之前根本不曾遇到的。
以國際通行的協調制度商品分類體系為例，它是海關對貨物進行監管的基礎，進出口貨物規范申報的規定，也主要以滿足商品歸類需要為標準。
這種監管模式從其產生之初便服務于國際間跨境運輸進出口貿易，如果企業的業務類型局限于國內貿易，那么，其所有的業務操作都將不涉及此項業務內容。
在中國國內承建EPC項目，也涉及將大量貨物從國內多地運輸至項目所在地的問題，但該環節并不涉及海關監管，更不需要滿足以海關審核為要求的規范申報。
企業則以能滿足生產調度和內部管理為原則，在長期實踐中形成了一套操作簡便且行之有效的命名方法，如以采購批次、實際用途、財務管理種類、施工階段劃分等方式命名，甚至以工件料號代表。
 當業務開始轉型時，原先的國內運輸轉變成了國際間跨境運輸，就涉及到海關監管和通關環節的規范申報問題。
如果再以企業生產調度和內部管理所使用的商品名稱等信息向海關申報，就會導致諸多不符合規格申報規定的情形出現。
2海外EPC項目貨物出口-規范申報的建議更新工作理念中國EPC項目承包企業開拓國際市場，項目所在地由國內轉變為國外，對其原有的工作模式提出了新的要求。
企業不能因建設國內項目時積累了成熟的經驗就固步自封，而是要更新工作理念，以開放的態度接受新鮮事物。
特別是對于貨物出口方面的新情況，這是企業此前做國內項目時不曾遇到的，應給予足夠關注。
如因專業知識欠缺而造成工作失誤，應認真研究問題之根源，尋找解決的辦法，杜絕類似錯誤的發生。
對于此點，企業應切忌尋找關系，以期由此大事化小，或是百般掩飾已出現的問題。
改變工作模式當前，在海外EPC項目貨物出口申報中，負責物資儲運工作的人員是被動接受來自國內供貨工廠、公司采購等部門提供的商品信息，并依此填制貨物出口通關所需的單證資料。
 所有出口貨物的申報必須符合規范申報規定，否則可能造成通關不暢，以至影響整個項目的如期完工。
企業應當以負責通關單證填制的人員為主導，變被動接受貨物信息為主動對貨物信息進行分析和判別。
對于不符合規范申報要求的情況，應積極與其他部門溝通，以求達成共識，一致使用符合規范申報規定的商品信息；對于某些其他專業領域必須使用的名詞或簡稱，可以采取備注或兩套資料的方式，在符合通關規范申報規定的前提下，滿足其他專業領域的需求。
約束貨代公司貨代公司以分包商的身份參與海外EPC項目的運作，而作為貨運業務的被委托人，代理報關也是其被委托事項之一。
實際上，在操作過程中，貨代公司會將報關業務委托給更專業的報關公司完成，但這并不改變貨代公司對貨主所應承擔的被委托報關法律責任。
 通常情況下，在中國海外EPC項目的貨物出口過程中，報關所需單證資料的填制，全部由貨主自行完成。
而貨代公司對報關單證中的填報內容不提供任何建議和意見，其所完成的代理報關工作實際就是在貨主和海關之間的資料傳遞，近似于簡單的“跑腿”。
這種做法是不符合《中華人民共和國海關法》及《代理報關委托書》規定的。
???  以上條文明確規定，對于貨主自行填制的報關單證資料，報關企業應進行“合理審查”。
此過程正是報關人員發揮自身在通關業務方面優勢，彌補貨主不足，提高申報質量，避免出現不符合規范申報規定的有效途徑。
但中國的報關企業目前在完成代理報關工作時，普遍未履行“合理審查”義務，久而久之形成了一種工作習慣，貨主也普遍認可這種模式。
而對于其它形式的進出口貿易，涉及到的貨物進出口數量可能非常巨大，但這是相同貨物持續進出口而造成的數量累加，對于報關單證資料的填制則是相同申報內容的不斷重復。
在這種情況下，報關企業是否對每票單證都認真履行“合理審查”義務的現實意義不大，貨主也自然不會在乎報關企業是否具備履行“合理審查”義務的能力。
從通關申報角度看，在海外EPC項目執行時，要將一個工程項目建設所需的全部貨物從中國出口，難度不在于這些貨物數量巨大、種類繁多，而在于這些貨物幾乎是不重復的。
每一票出口貨物通關單證的填制都有其特殊性，而工程建設所需物資的多樣性，又決定了可能涉及到協調制度商品分類體系的絕大部分章節。
貨主獨立完成海外EPC項目貨物出口的申報工作，并保證不出現失誤是很困難的，必須借助貨代公司在關務方面的專業力量加以彌補。
 而這就引出了貨主約束貨代公司的方法，可從以下三方面入手：第一，在選擇貨代公司時，貨主要重點考查其對將要建設的海外工程項目所涉及工藝流程、設備構成、施工順序等方面的熟悉情況。
通常而論，貨代公司的工作是運輸貨物，以上內容似乎與該職責無關。
實際上，這還是一種局限在國內EPC項目建設對物流工作的認知思維模式，因為要將項目建設所需貨物從中國出口，就必然涉及到國際貿易。
協調制度商品分類體系被稱為國際貿易的通用語言，要運用該體系準確確定貨物的商品編碼，了解與貨物相關的設計工藝、工作原理、實際用途等信息就是必不可少的。
這是貨代公司能否完成“合理審查”義務的基礎。
第二，填制報關單證時，貨主要督促貨代公司對內容進行審查，并留下工作記錄。
第三，出現不符合規范申報規定的情形時，貨主應要求貨代公司給予相應的賠償。
《中華人民共和國海關法》明確規定代理報關企業應履行“合理審查”義務，而《代理報關委托書》不僅對“合理審查”的內容進行了更詳細的規定，還規定了賠償原則。
由此，海外EPC項目總包商可與貨代公司在此賠償原則之下，制訂更加細致的賠償條款，不僅以法律手段督促貨代公司認真履行“合理審查”義務，也可有效降低通關環節可能面臨的風險。
來源：中國海關雜志