黨的十八屆三中、四中、五中全會均強調要“健全重大決策社會穩定風險評估機制”，國家發改委還專門針對重大固定資產投資項目出臺了穩評 《暫行辦法》和《報告編制大綱》，這為推進重大工程項目穩評提供了指導。當前，穩評已被作為前置程序嵌入重大工程項目決策和建設過程中，為預防和化解社會矛盾發揮了重要作用。但也應注意到，穩評實踐中仍存在一些問題，亟待完善。　　一是要準確把握社會穩定風險評估的功能定位。從目前情況看，一些地方在實施重大工程項目穩評時，主要關注“項目存在低風險可以審批、核準或核報”，而對穩評“促進科學、民主和依法決策，有效預防和化解社會矛盾”的本質功能重視不夠，結果導致“穩評公示—民眾抗爭—緊急處置—被迫停止”的尷尬局面。這樣，不僅加重了社會公眾對項目的質疑，還損害了穩評制度在群眾心目中的可信度。提高項目所在地政府對穩評功能定位的認識，找準穩評工作的出發點和落腳點，對于健全穩評機制至關重要。要把準“預防和化解社會矛盾”這一根本，以項目利益相關者的訴求為基礎，正視各種社會矛盾，扎實開展風險調查、識別、分析和評估，將“過關”穩評轉變為“創穩”穩評。　　二是要提升社會穩定風險評估主體化水平。重大工程項目社會穩定風險具有其鮮明的個性特征，地方政府委托一般的評估主體開展穩評，在風險識別、公眾溝通和指標選擇上難免把握不準；而委托具有項目行業背景的第三方機構進行評估，常常被公眾質疑為“近親評估”。面對兩難選擇，當前急需優育化的評估主體。依托相關行業協會、工程師協會和工程咨詢公司等機構，組建具有獨立法人資格和評估資質的評估機構；吸納項目所在地的社會力量和公眾代表參與組建評估委員會；后，完善評估主體內部的工作協調機制，提升穩評工作的性、獨立性和公正性。

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是要加強對社會穩定風險評估的分類指導。目前，無論國家發改委發布的《暫行辦法》和《報告編制大綱》，還是一些地方政府或其發改部門出臺的管理辦法，大多以原則性和指導性為主。一方面，這為地方政府在推進穩評工作中大膽實踐、積極探索預留了必要的政策空間。另一方面，由于重大工程項目種類繁多，涉及多行業、多領域，穩評流程環節多、鏈條長，不同類別工程項目社會穩定風險矛盾焦點存在較大差異，這種彈性的制度安排有時會導致穩評實際運作出現偏差。當前有必要針對分類指導和施策加強制度體系設計。可以由項目行業主管部門依據相關政策法規，結合行業項目特點和以往經驗教訓，編制本行業重大工程項目穩評實施方案。可以由地方政府在項目申報之初，結合當地投資環境和發展條件編制項目穩評工作細則，從而有效指導和規范項目穩評工作。　　四是要規范社會穩定風險評估公眾參與制度。任何一項重大工程項目都會涉及“風險—收益”的再分配和再平衡，推行穩評就是為了提前了解民愿、吸納民意、匯聚民智，預防和化解可能出現的矛盾糾紛。但在實踐中，由于地方政府擔心群眾“非理性訴求”和“借題發揮”，而在公眾參與上采取選擇性措施，這不僅不利于社會矛盾的排解，會增加公眾的不滿和抱怨。如何有效引導公眾理性參與，以及“政府—企業—公眾”之間有效溝通，關鍵還是要完善相關制度設計。要不斷完善信息公開制度，讓公眾的知情權、參與權、監督權在事前、事中、事后各階段都能有的放矢，而不是主觀臆斷；要加強公眾參與的法治建設，將公眾利益訴求、民意表達、風險溝通納入法制軌道，實現有法可依、有法必依；要從多層次推進普法教育、科普宣傳、網絡輿論生態建設的法制化和系統化。